Большие перемены

     С 1 сентября 2012 года не только в Самарской области, но и на территории всей страны будут внедряться новые нормативы потребления коммунальных услуг. Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области уже приступило к разработке новых нормативов. Для всесторонней проработки данного вопроса в министерстве создана специальная рабочая группа, в состав которой вошли представители министерства, муниципалитетов, организаций энергетической отрасли и эксперты. В связи с чем, принято решение об изменении действующих нормативов? С этим и другими вопросами мы обратились к генеральному директору ООО «СКК» Николаю Павленко.
     - Николай Иванович, почему меняются нормативы?
     - В связи с вступлением в силу новых Правил предоставления коммунальных услуг, о которых мы, как управляющая организация, много раз рассказывали старшим по домам населённых пунктов. Данные правила  ввели много новых понятий и терминов, а так же необходимость изменения в правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Изменения внесены и вступили в законную силу. Нормативы потребления будут пересмотрены в каждом регионе России.
     - Что принципиально изменится в связи с вступлением новых правил? 
    - Во — первых, хочу отметить то, что понятие норматив применимо  только в том случае, если в квартире или доме не установлены приборы учета. Норматив потребления услуги фактически представляет собой норму месячного объема использованной холодной и горячей воды, водоотведения, электричества, газа и отопления. Напомним, что ежемесячный платёж за коммунальные услуги, при отсутствии приборов учета, рассчитывается как произведение тарифа на норматив. Ключевые моменты новых правил: во-первых, полномочия по утверждению нормативов потребления услуг ЖКХ переданы органам государственной власти субъектов РФ. В Самарской области такими полномочиями наделено министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства; во-вторых, важным аспектом нового документа  является введение новых нормативов — нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды; в-третьих, правилами установлено, что нормативы должны быть дифференцированными. К примеру, чтобы обогреть старый двухэтажный дом и новое здание, построенное по теплосберегающим технологиям, потребуется совершенно различное количество теплоэнергии. А расход воды в доме с ограниченными удобствами будет значительно ниже, чем там, где имеются все удобства. Поэтому правила требуют, чтобы при расчете нормативов учитывались конструктивные и технические параметры домов, этажность и степень их благоустройства. В результате нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для домов с одинаковыми конструктивными и техническими параметрами, а также степенью благоустройства; в-четвертых, законодательно вводится новое правило – расчет платы за услуги отопления будет осуществляться только в отопительный период. Таким образом, в предстоящий отопительный период 2012-2013 гг. будет производиться переход на расчеты с потребителями за услуги отопления по схеме 1/7 в отличие от существующей схемы 1/12, когда услуги отопления равномерно оплачивались в течение всего года; в-пятых, новыми Правилами предусмотрен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг для использовании земельного участка и надворных построек.
        -Каким образом будут рассчитываться новые нормативы, какие параметры будут учитываться? 
      - Рассмотрим этот вопрос на примере: при расчете норматива потребления холодной и горячей воды теперь учитывается этажность дома, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения. А норматив по отоплению должен учитывать этажность, конструктивные и технические параметры дома.
     - Необходимо ли оплачивать отопление сейчас?
    - Новые федеральные правила предоставления коммунальных услуг в полную силу вступают с 1 сентября 2012 года. Они, в частности, возвращают всех к старому порядку оплаты отопления домов, когда летом жильцы за тепло деньги не вносили. Сейчас вся стоимость теплоснабжения квартир разбросана на год, и ежемесячно жители многоэтажек вносят по 1/12 этой суммы. С 1 сентября ситуация изменится, ежемесячный платеж составит 1/7 общегодового, так как в среднем у нас в области отопительный сезон продолжается 7 месяцев. В настоящее время именно так оплачивают услуги теплоснабжения жители многоквартирных домов, в которых установлены коллективные приборы учета.
     Следует отметить, что для удобства граждан в связи с переходом на оплату услуг теплоснабжения только в отопительный период законодательством предусмотрена возможность внесения платежа за «коммуналку» в рассрочку. Такой механизм может быть применен, если начисленный размер платы за коммунальную услугу превысит более чем на 25% размер платы, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года. В этом случае исполнитель (управляющая или ресурсоснабжающая организация) обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку и взимания за предоставленную рассрочку процентов. В конечном счете, потребители сами вправе выбрать, как оплачивать услугу: ежемесячно в полном объеме или в рассрочку, но с небольшими процентами.  Нынешним летом потребителям еще будут выставлять счета за отопление, а в летние месяцы 2013 года — уже нет.
      - Отразится ли введение новых нормативов на оплате ЖКУ жителей уже установивших индивидуальные и общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов?
     - Изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов коснутся всех без исключения жителей региона, в чьих домах не установлены общедомовые и индивидуальные приборы учета. Если приборы учета не установлены (индивидуальные и общедомовые), оплата коммунальных услуг будет осуществляться по установленным с 1 сентября нормативам.
     - Что такое - плата за услугу поставленную на общедомовые нужды?
     - С 1 сентября в квитанции на оплату появятся новые услуги: водоснабжение, водоотведение,  горячее водоснабжение, электроснабжение общего имущества. Услуги водоснабжения в жилом помещении при наличии индивидуальных приборов учета будут оплачиваться согласно показаниям данного счетчика. Оплата общедомовых нужд будет производиться для всех потребителей в многоквартирном доме пропорционально площади занимаемых ими помещений, независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета. Объем этих услуг будет рассчитываться: при наличии общедомового прибора учета - как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, а при отсутствии общедомового прибора учета - по установленным нормативам на общедомовые нужды.
     - Какие плюсы и минусы вы видите с вступлением в силу новых нормативов потребления?
     - В этих нововведениях,  безусловно, есть свои плюсы и свои минусы. Несомненный плюс вижу в том,  что, в конечном итоге, население будет  оплачивать только за   фактически потребленные коммунальные ресурсы  - думаю, новые нормативы станут  стимулом для   граждан к установке индивидуальных и общедомовых приборов учета. Безусловно, тема с нормативами будет актуальна еще некоторое время, около 2-3 лет и с приходом в каждый дом счетчиков окончательно сойдет на нет.

По материалам газеты "Сергиевская трибуна"